第459章 关西琐事（万字大章）
第459章 关西琐事（万字大章） (第2/3页)
燥比之长安更甚，一个橘子放在长安，时间长了会腐败，但在西域却会成为干果。”
“莫说中原的诸位，便是自小生长于沙州的许多兵卒在前往西州、龟兹等地戍边后，都极易感到干燥而口鼻流血。”
“且西域东西长三千里，南北长两千里，距离足够前往殿内任意大臣的家乡，绰绰有余。”
“如此距离，光从长安前往于阗都需要三个月时间，往返便需要半年。”
“戍期太短，朝廷耗费太高，戍期太长，则兵卒思乡情切，难免逃亡。”
张延晖说到此处，不由看向刘继隆，恭敬作揖道：
“殿下，臣以为，可发孤身青壮前往龟兹、焉耆定居，再从当地征募青壮为兵卒，派驻于阗、仲云。”
张延晖所说的，已经初步触摸到了卫所制和建设兵团制，但还远远不够。
“陛下，若是如此，恐怕三五年不能成！”
陆龟蒙等官员主动开口，张延晖也没有否认，而是点头道：
“确实非三五年不能成，但若是成了，日后西域便不缺汉卒。”
“相比较从关中发兵戍边，由龟兹、焉耆等处发兵戍边，无疑更近。”
“兵卒即便思乡，大不了告休两三个月，放其回家好好休息，总比兵卒逃亡返回关中要好。”
张延晖年纪虽小，但却凭着自己对西域的了解，将陆龟蒙等人说的哑口无言。
毕竟他们确实不了解西域，他们对西域的了解，都只是书本上，而张延晖是真的去过西域。
耳听再多，也不如眼见为实。
看他们争论差不多了，刘继隆也开口说道：“我朝自国初开始，虽开疆拓土，东包三韩，西抵大碛，南濒南海，北至大漠，但终究只是羁縻。”
“安史之乱后，山河破碎，皆因汉家多居中原而寡四边。”
“吾深思熟虑，决定重启折冲府，以折冲府来戍边地方。”
刘继隆所说的折冲府，其实也是归义军一开始的采取的制度。
不过随着土地均分得差不多后，不管是刘继隆还是张淮深，他们都选择了重新改变制度。
如今刘继隆要重启折冲府制度，实际上就是为了实施一套类似卫所制的屯田戍边制度。
面对群臣，刘继隆将早已准备好的腹稿说出：“国初，折冲府分上、中、下三等，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。”
“每府置折冲都尉一人，左右果毅都尉各一人，别将、长史、兵曹参军各一人。”
“府以下官职及编制，想必诸位都了解，吾便不细说了。”
“如今吾重提折冲府，为的便是移民戍边，开垦屯田。”
“吾决意，以五十户为一队，每户出一人为屯兵，屯兵每月领月粮一石，钱五百，发屯田五十亩，十税一。”
“以三队为一旅，设旅帅、旅副；以三旅为一团，设校尉、兵曹；以三团为一府，置别将、长史、兵曹参军。”
“每府设官学一所，供屯兵子弟免费读书，然纸笔由各户自出，可参与科举。”
“此外，每府从屯兵中选出四百战兵，战兵每月多发五百钱，出征设行粮，每日发行粮五升。”
“眼下暂设龟兹、于阗两处折冲府，征募孤身男子前往当地，挑选军中年四十五上者担任折冲府官员。”
刘继隆所谓的折冲府制度，实际上就是加强版的卫所制。
明初的卫所制虽然很不错，但对卫所兵卒的负担还是有些沉重，福利还是略微有所不足。
刘继隆减轻了屯兵的负担，加强了福利。
按照这套制度来说，一名屯兵拥有五十亩屯田，每年交税过后产出在三十五石左右，算上军饷就是六贯钱、四十七石粮，待遇绝对算得上丰厚。
刘继隆虽然在关西五道搞了推举制的官学，但这毕竟是为了培养平民官吏来取代世家豪强的教育垄断。
等人数差不多后，这种高昂的官学就得停罢，转变为免学费，百姓自己提供纸笔砚墨的普及官学制度。
这个过程是很漫长的，而折冲府的官学，只要是屯兵子弟就能就读，这对当下的百姓来说，还是有很大诱惑的。
“陛下，折冲府如此优待兵卒，恐怕都督府治下战兵埋怨……”
有人开口，刘继隆循声看去，结果发现开口之人竟然是闲赋家中许久的马成。
马成如今领着正二品的上柱国的俸禄，但并没有实职，原因不仅仅是因为刘继隆在用他警示那些拉帮结派的人，还有一个原因就是他年纪太大了。
马成如今六十有五，加上他领兵打仗和治理地方的能力确实不行，所以刘继隆只能让他领个虚职，保全他富贵。
马成显然不太甘心做个虚职官员，如今试图表现，但明显人老之后有些糊涂，表现错了地方。
马懿也知道自家阿耶有些老糊涂了，所以不等刘继隆开口，他便主动驳斥了自家父亲。
“陛下，臣以为上柱国此话不妥……”
马懿突然站出来，这让马成有些错愕，但马懿接下来的话便让马成知道了自己的不妥。
“臣以为，折冲府既然要设置在边塞苦寒之地，那军饷和待遇高些也无妨。”
“战兵若有非议，可自行选择调离战兵一职。”
“此外，军中老卒不少，四十以上的老卒足有近万人，倒不如趁此机会，让老卒们自行选择调离战兵，可酌情拔擢一级或两级。”
马懿这番话，看似驳斥了老卒们的面子，但实际上却在为老卒考虑。
战兵的要求在十八岁到四十五岁，而许多老卒都超过了四十岁，距离退役也就几年时间。
如果能够调任折冲府，担任屯军军团，说不定还能继续干几年。
他的话，赢得了不少关陇官员的支持，高进达也附议道：
“陛下，臣以为，屯兵所遭遇的敌军，无非就是土浑、吐蕃及回鹘等疲弱之徒，可酌情将年龄上调。”
“臣以为，屯卒可上调至五十岁。”
“陛下，臣附议……”
高进达话音落下，数十名河陇官员纷纷表示支持，毕竟四十岁以上的老卒，基本都是河陇出身的，说不定就是他们曾经的部下。
能为部下谋福利的机会，他们自然不会放过。
刘继隆也清楚他们的小心思，但他也乐见于此，毕竟老卒虽然身体机能下降了，但眼见还在。
只要不到老糊涂的时候，有他们带着折冲府的屯军训练，无疑能更好的保护边塞之地。
“既然如此，那便依汝二人所言，重新拟个章程，把这些增入其中吧。”
刘继隆很乐意将边塞之地的利益交给这些老卒，毕竟交给他们，总比豪强侵占要好得多。
这些屯军在当地利益越深，汉人在当地扎根也就越稳。
这么想着，刘继隆又补充道：“屯军中的战兵，依旧要接受都督府、都护府调度。”
“安西都护府治下，分设西州都督府、龟兹都督府、疏勒（喀什）都督府、于阗都督府及焉耆都督府。”
“北庭都护府治下，分设庭州都督府、碎叶都督府、昆陵（伊犁）都督府。”
“虽说这其中还有不少地方尚未收复，但只要朝廷上下一心，收复这些地方只是时间问题。”
“敕令张淮深、张淮溶寻觅适合折冲府屯垦之驻地，绘制图籍，献于朝廷。”
刘继隆前世虽然去过新疆，但千年时间沧海桑田，后世许多戈壁沙漠的地方，在如今都还是草肥水美的地方。
所以设置折冲府屯垦实边的这件事，还是得张淮深和张淮溶实地考察才行。
这么说着，刘继隆也就把折冲府和于阗驻兵的事情给定调了。
先将龟兹和焉耆发展起来，等到当地汉人数量足够多了，再募兵前往于阗、仲云驻兵。
借助折冲府这件事，刘继隆也能将手伸入河西、安西、北庭内部，慢慢的从沙州豪强手中和平接过治理权。
这般想着，刘继隆目光看向了高进达，询问道：“眼下已经是月末，五道赋税粮册可曾送抵朝廷？”
“回殿下，已然送抵。”
高进达不假思索说着，同时看向含元殿门口。
与此同时，含元殿门口开始走入户部的几名官员，托着摆放粮册的木盘走入殿内。
当文册被张延晖转呈到刘继隆面前，刘继隆自然不可能大张旗鼓的将五道钱粮情况念出来，而是默默翻阅。
大旱对关内道和京畿道的影响还是存在的，尤其是本就比较缺少水源的关内道。
虽说兴修水利，恢复了不少土地生产，但关内道今年的田赋不过八十八万石，按照田赋反推关内道粮食产量，得出的结论是关内道的粮食根本不够关内道百姓吃，缺口最少二百万石。
刘继隆微微皱眉，继续看向其它四道情况。
陇右道产粮十分稳定，但由于刘继隆降低税率为三成，所以今年田赋在三百二十万石。
陇右的粮食是绝对足够陇右百姓吃的，所以刘继隆主动开口道：“陇右官粮转运一百万石进入长安，余下官粮尽数运往关内道。”
“臣领敕令……”高进达不紧不慢应下，刘继隆也继续翻看着其余三道的粮册。
京畿道税收三百四十万石，山南西道和山南东道部分州县合计为一百二十万石，剑南道四百八十万石。
除田赋外，五道的盐铁酒茶矿等官营和商税等税收则是折色为一百七十四万贯，锦缎绢绵布三百六十七万匹。
合计最后，五道及山南东道部分州县的田赋为一千三百四十八万石，商税杂项折色在四百万贯左右。
尽管比不了天宝年间二百多万贯税收，二千五百万石田赋和二千五百万匹锦缎绢绵布，但却肯定比如今大唐的关东朝廷富裕多了。
这些粮食，不少都需要用来平抑粮价，贩卖的同时为朝廷筹措现钱。
如今汉军每年军费在五百四十万贯左右，朝廷官吏支出在二百五十万贯，官学支出在八十万贯左右，工部修葺水利每年支出八十万贯，军器监开支在三十万贯左右。
除去这些支出后，今年应该还能结余五六十万贯。
今年的结余，加上去年的结余，国库中能动用的钱粮折色在三百万贯左右，不过现钱应该只有几十万，余下的都是以粮食的形式，存储在各地官仓中。
“只要明年不再爆发什么灾情，时局若变，则大军尽可东进。”
刘继隆缓缓合上文册，接着看向殿上群臣：“近年来，旱灾洪涝蝗灾兵灾不断。”
“我军治下虽
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